今日永州讯(全媒体记者 唐斌 通讯员 周玉生 唐建国)潇水潺潺,文脉绵延千载;湘风浩浩,征途奔赴万里。岁在丙午,时维孟秋,潇湘大地文脉赓续不息,时代浪潮奔涌向前,历史之厚重与时代之脉动,于潇湘交汇处激荡出璀璨光华。
“政者,正也。”政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩——这既是一道摆在每一名党员干部案头的时代考题,更是一场触及灵魂的自我革命。数据为证:上半年,永州市城乡居民收入增速、科研服务业营收增速位列全省第一,工业用电量、货运周转量分列全省第二,新增规上工业企业数量同样摘得榜眼。这组沉甸甸的数字,是政绩观深刻重塑后的生动映照,更是一段“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的铿锵足音。
古语有云:“政之所兴,在顺民心。”口碑是最好的政绩,笑颜是最美的答卷。学习教育开展以来,永州市将以立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求,化作万千具体而微的笃行之举,推动正确政绩观入脑入心、见行见效,让正确政绩观如潇湘碧水,浸润每一寸红土,滋养每一颗初心。
高位推动示范引领,压实层级工作责任
为政之要,重在示范引领。以“关键少数”带动“绝大多数”,永州有自己的章法。市委常委会以“十个带头”立标杆;市委书记陈爱林率先垂范,先后20余次下沉调研督导,脚步遍布田间地头、工厂车间;市委副书记、代市长杨洪峰主动领办党组班子整改整治问题,推动问题整改销号;市委常委严格落实“一岗双责”和“三个一”要求——参加一次联系点学习研讨、开展一次谈心谈话、找准一批突出问题——压力层层传导,责任步步压实。
14次专题会议部署,四个批次全覆盖督导,412个具体问题现场交办解决,42期工作通报、17起典型案例的警示震慑,让“一级抓一级、层层抓落实”从纸面走向行动。9个重点单位的“点穴式”精准督导,91项问题被发现,349条整改建议掷地有声,59个存量问题彻底销号清零。通过以上率下、督责问效,构建起上下贯通、层层落实的工作格局。
凝心铸魂淬炼思想,夯实正确政绩观思想根基
思想是行动的先导,理论是实践的指南。永州坚持以学铸魂、以学促干,推动理论武装走深走实、入脑入心。全市28.72万名党员,在785次读书班和中心组学习中涤荡灵魂,近1.2万场专题党课如春风化雨,5.7万余次支部研讨让思想碰撞出火花。
回龙圩管理区回龙圩镇党委书记陈江伟带着泥土气息的基层实践,在全省基层工作座谈会上引起共鸣。市纪委监委纪律教育“一月一课”覆盖11万余人次,1432场授课将党纪法规融入永州先贤的廉洁风骨;市委办、市委政研室把学习教育总要求落实到文稿起草、信息报送、会议筹办、协调运转等工作中;市委组织部、市委巡察办系统梳理对村(社区)巡察监督共性问题47个、村(社区)“一肩挑”人员常见风险点36个,汇编典型案例38个,纳入全市村(社区)党组织书记履职能力提升重点培训班案例教学内容;市委宣传部把统筹推进旅发大会、湘超赛事等重大主题宣传策划与学习教育相结合;市委统战部开展铸牢中华民族共同体意识宣讲97场,建成15个基层民族服务站;全市党校系统紧紧围绕树立和践行正确政绩观打造优质公开课程,实现专题教学全员覆盖。市委党史研究室持续深化党史、地方志文化“七进”活动,发挥史志工作服务基层、资政育人功能。东安县、宁远县、江华瑶族自治县、江永县等推行“县委常委授课制”,采用“主课堂+分课堂”视频授课模式,组织新一届乡镇(街道)领导班子成员同上“履新第一课”。
一堂堂接地气、有深度的党课,既是履职培训,也是廉政镜鉴,照见日常履职的风险与底线。理论武装绝非照本宣科,而是让每一位党员干部在学思践悟中深谙一个朴素真理:为民造福,方为最大政绩。
刀刃向内深挖细查,靶向查摆政绩观偏差突出问题
“知不足而后进,明差距而力行。”问题是时代的声音,更是整改提升的靶向。永州坚持问题导向、靶向施策,严格按照“三个对照”要求,梳理出市级层面政绩观偏差问题具体表现清单,让查摆有据可依、有尺可量。
县处级以上领导班子查摆问题2749个、18463条领导干部个人问题、19765条问题具体表现——每一组数字背后,都是一次刀刃向内的勇毅自省。创新推行的分类会商审核机制,让问题查摆不再“走过场”——211个清单逐一审核,513条审核意见反复打磨,不合格的坚决“返工补课”。150个乡镇党代会报告同步审核、236条修改建议从源头把牢方向。祁阳市建立“三审三核”审核机制,经单位初审、联络组核验、专班集中会审层层把关,责令36个单位重查重报。
同时,问题查摆动态跟进、动态更新,不搞“一查了之”。随着中央和省委部署动态更新,安全生产隐患、乡村振兴评估发现问题、违规占用公共资源等新情况及时纳入,较三月底新增问题1369个,确保查摆不留死角、不设盲区。
动真碰硬攻坚破难,以钉钉子精神抓整改整治
道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。整改整治绝非一朝一夕之功,需秉持钉钉子精神,砥砺“啃硬骨头”的担当,一抓到底、久久为功。针对历史遗留问题、长期顽固难题,永州坚持“新官必理旧账、新任必担旧责”,以责任兑现承诺、以实干回应期盼。
市委常委会专题审定12项重点整治任务,聚焦政府承诺兑现、招商引资落地、项目建设推进、民生保障提质等关键领域,对45项具体问题靶向攻坚、精准突破。市委书记陈爱林带头包保信访积案化解等四个“硬骨头”,10次实地调研、5场专题调度,用脚步丈量民情、以行动回应期盼。全市梳理出的387个“新官不理旧账”问题,已完成整改210个。
“周调度、双交办、闭环改”的创新机制,让发现问题、交办任务、整改落实、反馈销号形成完整链条。针对省、市确定的“8+5”13个方面具体问题,采取“五个一”攻坚机制——一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底——13个问题已整改完成或取得阶段性成效。充电桩城乡布局不均问题迎刃而解,全市新增公共充电桩240个,县市区覆盖率90.9%,乡镇覆盖率90%,市域内高速服务区基本实现全覆盖;高中教师结构性短缺问题有效缓解,全市通过人才引进、教师招聘等方式,已补充高中学科教师404名,提前完成年度目标。
通过严格执行“一台账、三清单”管理制度,让整改任务分解到岗、细化到人,完成一个、审核一个、销号一个,不达目的绝不收兵。
站稳人民立场,把民生实事作为检验政绩的标尺
“江山就是人民,人民就是江山。”民心是最大的政治,群众满意是检验政绩的最终标尺。永州始终坚持开门搞教育、走心惠民生,把“四下基层”优良传统和“走找想促”实践活动融入日常、抓在经常。
党政正职“321”信访工作机制高效运转,73件“钉子案”“骨头案”由市级领导提级办理、挂牌督办,5564次接访下访,让矛盾在一线化解、让怨气在源头消散。市联动处置平台受理7.6万余件群众诉求,办结率94.44%,满意率高达99.04%。亮眼数据的背后,是 “线上受理、线下办理” 平台与村(社区)“夜话” 机制协同发力,践行 “马上办理、马上回复、马上反馈” 的为民承诺。
3316个村级党群服务中心完成“双强四优”提质改造,从“有事能办”到“有烦能解”,从“有货能卖”到“有病能看”,这些家门口的变化让群众真切感受到了“服务升温”。今年上半年,全市村务管理信访同比下降近三成,就是最好的佐证。聚焦医疗、安居、饮水、出行、教育五大民生领域,459个民生项目和“小切口”问题,已完成整改394个。2931个行政村卫生室药品配备全部达标,720所中小学食堂接入市级监管平台,5.83万人季节性缺水问题得到解决,219个住宅小区物业服务质量明显提升。
具体工作上,市民政局牵头推进市级8个民生项目及“小切口”问题整改,全部完成销号,福彩精准助学经三重筛选,精准识别201名家庭困难高中生,发放资助金40.2万元;零陵区针对群众反映强烈的办证难问题,深化“交房即交证”改革,推行“一楼一专班”分类处置模式,成功化解历史遗留问题楼盘18个;新田县集中攻坚城市交通历史遗留问题,打通金陵大道、云鹤路东段等15条城区“断头路”,完善“东西贯通、南北互联”城市路网;永州经开区常态化开展“政企交流主题日”113期,搭建面对面、零距离政企沟通平台,累计推动解决各类难题491个,以保姆式精准服务助推企业提质增效、项目投产落地;金洞管理区深入开展“为民办实事”实践活动,累计解决2308人季节性缺水问题。
一组组数据,一件件实事,写就了一份沉甸甸的“民生答卷”。
坚持破立并举,构建践行正确政绩观长效机制
制度的生命力在于执行,更在于长效。永州坚持“当下改”与“长久立”相结合,对现有规章制度进行“大起底”——修订219项、废止111项、新制定258项,坚决剔除与正确政绩观不相适应的内容。
市级层面按立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干四个类别建立18项制度,涵盖考核评价、科学决策、权力运行等重点领域。永州市中心城区房票安置管理办法的出台,有效破解了征拆安置与楼市发展的多重难题,被省委改革办充分肯定。冷水滩区“夜话”机制、蓝山县新媒体解民忧等基层首创经验,被提炼为4项市级规范性文件在全市推广,让好经验从“盆景”变“风景”。市委政法委制定《关于强化政法系统常态化案件评查工作的办法》,对反映强烈的涉企涉营商环境案件必查必评;道县出台《道县关于加强村(社区)干部日常教育管理监督的十项措施(试行)》,推动村级权力全程阳光运行;双牌县持续深化“高效办成一件事”改革,形成“一把手”和业务骨干“换位办、陪同办、帮代办”长效机制。
一批务实管用制度相继出台,补齐制度短板,构建起防范和纠治政绩观偏差的制度屏障,真正实现从“管一时”向“管长远”转变。
淬炼作风促发展,接续奋进谱写时代新篇
行而不辍,履践致远。半年来的学做结合、笃行实干,让永州全市上下经历了深刻的思想洗礼、作风淬炼,更收获了群众认可、社会赞誉。《人民日报》客户端、新华社4次聚焦永州经验,《中国纪检监察报》《中国组织人事报》《湖南日报》《湖南新闻联播》等省级以上主流媒体竞相报道。更重要的是,永州干部队伍中“重实绩、重潜绩、重长远”的干事风气日益浓厚,“功成不必在我、功成必定有我”的境界日益深入人心。
潇湘潮涌千帆竞,风正帆悬踏新程。站在新的发展起点上,永州将锚定“三高四新”美好蓝图,立足湖南“南大门”、湖南与粤港澳大湾区的重要“连接点”和对接东盟的“桥头堡”的战略优势,以产业建设、医疗、教育三件大事为抓手,做大做强现代农业、文化旅游、先进功能材料、绿能智算四大优势产业,实施“4+5+5”标志性工程,持续深化学习教育成果,把正确政绩观书写在潇湘大地上,把为民的初心镌刻在群众心坎里,以更加坚定的步伐、更加务实的作风、更加有力的担当,创造经得起实践、人民、历史检验的崭新业绩,为奋力推进中国式现代化永州实践作出更大贡献。
来源: 今日永州
作者: 全媒体记者 唐斌 通讯员 周玉生 唐建国
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